«Переход» к демократии сопрягается практически со всеми сферами общественной жизни, меняя форму и содержание политических, экономических, правовых и международных отношений. В результате падения СССР элиты, сформированные в независимых государствах, должны были решить проблему перехода от однопартийной системы к многопартийной, от государственной формы собственности - к частной или смешанной. Должна была измениться правовая система, системы государственного и местного управления - демократизированы. В итоге должен был совершиться переход к гражданскому обществу, основанный на приоритете человеческих прав.
Формально эти процессы в Армении шли или идут, но в действительности есть очень серьезные, непреодоленные проблемы, которые наиболее остро отражаются в бизнесе и во время выборов, и «переходный этап» превращается в проклятие. Им объясняются и плохое управление, и социальная поляризация, и падение нравов. И потому вопрос «Когда же мы, наконец, выйдем из переходного этапа?» для многих из нас стал самым волнующим.
Переход от плановой экономики к рыночной беспрецедентен, и невозможно, изучив подобный опыт других стран, сказать, с какой точки процесса можно считать переход завершенным. У нас может быть законодательная база демократических стран, но жить при этом мы будем в недемократической стране, как сейчас. И потому возникает вопрос: а есть ли какие -либо индикаторы начала выхода из переходного этапа?
Как я уже отметил, опыта перехода от советского тоталитаризма к демократии нет, но вместо этого мы можем рассмотреть процесс демократического перехода для псевдорыночных жестких или мягких авторитарных режимов, которым сегодня является Армения, и сделать некоторые выводы. Для европейских, латино-американских и азиатских стран (транзит демократии в Африку пока не получается) демократизация авторитарных режимов и конкурентные правила игры в экономической жизни становились и развивались по-разному, но, по моим наблюдениям, определенные этапы процессов были общими для всех.
1. Действующие авторитарные режимы правого толка вели политику защиты внутреннего рынка одновременно с его либерализацией. Они стимулировали местное производство «слабой» валютой и кредитно- финансовой политикой, способствовали формированию крупных финансово - промышленных групп. Проблемы рынка труда и уязвимых слоев населения были отодвинуты на второй план. Лозунг этих режимов можно свести к «Либеральная экономика - без либеральной демократии» Дэн-Сяо - Пина. Естественно, с красным оттенком.
2. Носители капитала со временем приобретают определенную независимость, начинается отделение бизнеса от власти за счет расширения частного сектора, при ожесточенной конкуренции между экономическими группами и группировками.
3. Конкурентность экономического поля и реальная защищенность института собственности объективно способствуют становлению рынка труда и, как следствие - мощному профсоюзному движению.
4. На основании профсоюзных движений оформляются социал - демократические левые силы, становящиеся реальным конкурентом правых сил.
5. Демократическая конкуренция правых и левых сил во время выборов приводит к смене власти в пользу левых сил.
6. В дальнейшем начинается этап «политического маятника», когда левые и правые без потрясений сменяют друг друга. Борьба за власть перестает быть борьбой не на жизнь, а на смерть.
Если сопоставить события в Армении с описанными выше этапами, то можно заметить, что мы переживаем ранний этап перехода. Интересы капитала не защищены, есть опасность насильственного перераспределения собственности, и в сегодняшних условиях, когда бизнес подвергается тотальному давлению (это обосновывается необходимостью поднятия пенсий и пособий), можно заключить, что переходный этап нами еще долго не будет преодолен. Более того, мы можем быть отброшены назад, и неизвестно, когда нам удастся стать современным государством.
Следовательно, нам нужна четкая идеология и правые силы со своей программой, которые, придя к власти, сделают правила конкурентной игры необратимыми и будут защищать интересы национальной буржуазии. После начнется этап профсоюзного движения. После чего уже в игру должны вступить левые силы с программой защиты трудящихся и необеспеченных слоев населения, сменив на выборах правые силы. Тогда уже можно будет говорить об окончании переходного этапа и качественно ином, новом государстве Армения.
Когда завершится переходный этап?
«Переход» к демократии сопрягается практически со всеми сферами общественной жизни, меняя форму и содержание политических, экономических, правовых и международных отношений. В результате падения СССР элиты, сформированные в независимых государствах, должны были решить проблему перехода от однопартийной системы к многопартийной, от государственной формы собственности - к частной или смешанной. Должна была измениться правовая система, системы государственного и местного управления - демократизированы. В итоге должен был совершиться переход к гражданскому обществу, основанный на приоритете человеческих прав.
Формально эти процессы в Армении шли или идут, но в действительности есть очень серьезные, непреодоленные проблемы, которые наиболее остро отражаются в бизнесе и во время выборов, и «переходный этап» превращается в проклятие. Им объясняются и плохое управление, и социальная поляризация, и падение нравов. И потому вопрос «Когда же мы, наконец, выйдем из переходного этапа?» для многих из нас стал самым волнующим.
Переход от плановой экономики к рыночной беспрецедентен, и невозможно, изучив подобный опыт других стран, сказать, с какой точки процесса можно считать переход завершенным. У нас может быть законодательная база демократических стран, но жить при этом мы будем в недемократической стране, как сейчас. И потому возникает вопрос: а есть ли какие -либо индикаторы начала выхода из переходного этапа?
Как я уже отметил, опыта перехода от советского тоталитаризма к демократии нет, но вместо этого мы можем рассмотреть процесс демократического перехода для псевдорыночных жестких или мягких авторитарных режимов, которым сегодня является Армения, и сделать некоторые выводы. Для европейских, латино-американских и азиатских стран (транзит демократии в Африку пока не получается) демократизация авторитарных режимов и конкурентные правила игры в экономической жизни становились и развивались по-разному, но, по моим наблюдениям, определенные этапы процессов были общими для всех.
1. Действующие авторитарные режимы правого толка вели политику защиты внутреннего рынка одновременно с его либерализацией. Они стимулировали местное производство «слабой» валютой и кредитно- финансовой политикой, способствовали формированию крупных финансово - промышленных групп. Проблемы рынка труда и уязвимых слоев населения были отодвинуты на второй план. Лозунг этих режимов можно свести к «Либеральная экономика - без либеральной демократии» Дэн-Сяо - Пина. Естественно, с красным оттенком.
2. Носители капитала со временем приобретают определенную независимость, начинается отделение бизнеса от власти за счет расширения частного сектора, при ожесточенной конкуренции между экономическими группами и группировками.
3. Конкурентность экономического поля и реальная защищенность института собственности объективно способствуют становлению рынка труда и, как следствие - мощному профсоюзному движению.
4. На основании профсоюзных движений оформляются социал - демократические левые силы, становящиеся реальным конкурентом правых сил.
5. Демократическая конкуренция правых и левых сил во время выборов приводит к смене власти в пользу левых сил.
6. В дальнейшем начинается этап «политического маятника», когда левые и правые без потрясений сменяют друг друга. Борьба за власть перестает быть борьбой не на жизнь, а на смерть.
Если сопоставить события в Армении с описанными выше этапами, то можно заметить, что мы переживаем ранний этап перехода. Интересы капитала не защищены, есть опасность насильственного перераспределения собственности, и в сегодняшних условиях, когда бизнес подвергается тотальному давлению (это обосновывается необходимостью поднятия пенсий и пособий), можно заключить, что переходный этап нами еще долго не будет преодолен. Более того, мы можем быть отброшены назад, и неизвестно, когда нам удастся стать современным государством.
Следовательно, нам нужна четкая идеология и правые силы со своей программой, которые, придя к власти, сделают правила конкурентной игры необратимыми и будут защищать интересы национальной буржуазии. После начнется этап профсоюзного движения. После чего уже в игру должны вступить левые силы с программой защиты трудящихся и необеспеченных слоев населения, сменив на выборах правые силы. Тогда уже можно будет говорить об окончании переходного этапа и качественно ином, новом государстве Армения.
Андраник Теванян