В апреле, когда Турция после первого соглашения, достигнутого в Женеве, заявила об инициативе урегулирования отношений с Арменией, сложилось впечатление, что два соседних государства сгладят путь для урегулирования двусторонних отношений и открытия границ.

Внешний мир считал, что это начало процесса «урегулирования» отношений между Анкарой и Ереваном, и приветствовал эту «инициативу» турецкой дипломатии как историческое событие.

В реальности это событие было очень важным, но в то же время было ясно, что процесс будет долгим и трудным. А вторым шагом на этом длинном пути после женевского соглашения стало подписание протоколов в Цюрихе, когда на стол были положены дорожная карта и график «урегулирования».

Однако этот график начнет действовать только после того, как протоколы официально вступят в силу. Это станет возможным после ратификации протоколов в парламентах двух стран.

А на точке, на которой мы сегодня находимся, наблюдается затор. Армения пока не представила протоколы в парламент, потому что, согласно ее правовой системе, сначала Конституционный суд должен принять решение о соответствии документов действующим законам. А такого решения пока нет.

После обсуждения протоколов Советом министров Турции в прошлом месяце было принято решение направить их в парламент. Однако Великое национальное собрание Турции пока не внесло этот вопрос в повестку. Для этого требуется формирование некоторых политических условий.

Парламент в выжидательной позиции

Это выжидание может отнять достаточно много времени. Причина следующая: турецкие власти видят фактическую связь между ратификацией протоколов и карабахской проблемой. Премьер-министр и другие должностные лица открыто и ясно заявляют, что пока в процессе урегулирования карабахского конфликта не будет зарегистрирован прогресс, достигнутое с Ереваном соглашение не вступит в силу. Из-за этого власти не намерены представлять протоколы на ратификацию парламента, пока не увидят реального прогресса в разрешении карабахской проблемы и не будут уверены, что Азербайджан будет им доволен.

И поскольку ратификация протоколов фактически связана с карабахской проблемой, необходимо следить за развитием этого процесса.

Минская группа ОБСЕ в последнее время активизировала свои усилия по разрешению этой проблемы. За этот период участились контакты президентов Азербайджана и Армении: в этом месяце Алиев и Саргсян встретятся вновь.

Однако наивно ждать, что такой запутанный вопрос, как карабахский, сразу решится. В действительности турецкие должностные лица ждут, что на первом этапе будет положен конец оккупации семи районов вокруг Карабаха, и в этом направлении будет достигнуто соглашение.

Пока сдвига нет

Если в течение ближайших недель будет зафиксирован какой-то прогресс, то как будто остановившаяся на данном этапе «инициатива» оживет, и парламент с большой вероятностью ратифицирует протоколы. Только уж очень долго тянутся Минский процесс и диалог Алиев-Саргсян. Так что в ближайшее время не стоит ждать сдвигов в процессе урегулирования отношений между Турцией и Арменией. Однако не стоит также терять темп, набранный благодаря «инициативе» и протоколам. Это возможно с помощью регулярных контактов на разных уровнях и в разных сферах. А здесь огромную важность приобретает роль гражданского общества.

Сами Коэн (Sami Cohen), ("Milliyet")